一、稅務(wù)籌劃的特點

1.合法性

合法性是指稅務(wù)籌劃不僅符合稅法的規(guī)定，還應(yīng)符合政府的政策導(dǎo)向。稅務(wù)籌劃的合法性，是稅務(wù)籌劃區(qū)別于其它稅務(wù)行為的一個最典型的特點。這具體表現(xiàn)在企業(yè)采用的各種稅務(wù)籌劃方法以及稅務(wù)籌劃實施的效果和采用的手段都應(yīng)當符合稅法的規(guī)定，應(yīng)當符合稅收政策調(diào)控的目標。有一些方法可能跟稅收政策調(diào)控的目標不一致，但企業(yè)可以從自身的行為出發(fā)，在不違反稅法的情況下，采用一些避稅行為。

2.超前性

超前性是指經(jīng)營或投資者在從事經(jīng)營活動或投資活動之前，就把稅收作為影響最終成果的一個重要因素來設(shè)計和安排。也就是說，企業(yè)對各項經(jīng)營和投資等活動的安排事先有一個符合稅法的準確計劃，而不是等到企業(yè)的各項經(jīng)營活動已經(jīng)完成，稅務(wù)稽查部門進行稽查后讓企業(yè)補交稅款時，再想辦法進行籌劃。因此，一定要讓企業(yè)把稅收因素提前放在企業(yè)的各項經(jīng)營決策活動中去考慮，實際上，也是把稅收觀念自覺地落實到企業(yè)的各項經(jīng)營決策活動中。

3.目的性

稅務(wù)籌劃的目的，就是要減輕稅收負擔，同時也要使企業(yè)的各項稅收風險降為零，追求稅收利益的最大化。

4.專業(yè)性

稅務(wù)籌劃的開展，并不是某一家企業(yè)、某一人員憑借自己的主觀愿望就可以實施的一項計劃，而是一門集會計、稅法、財務(wù)管理、企業(yè)管理等各方面知識于一體的綜合性學科，專業(yè)性很強。一般來講，在國外，稅務(wù)籌劃都是由會計師、律師或稅務(wù)師來完成的；在我國，隨著中介機構(gòu)的建立和完善，它們也將承擔大量稅務(wù)籌劃的業(yè)務(wù)。

那么企業(yè)應(yīng)當采取何種渠道進行稅務(wù)籌劃呢？如果企業(yè)經(jīng)營規(guī)模比較小，企業(yè)可以把稅務(wù)籌劃方案的設(shè)計交給中介機構(gòu)來完成；如果規(guī)模再大一點兒，考慮到自身發(fā)展的要求，可以在財務(wù)部下面或與財務(wù)部并列設(shè)立一個稅務(wù)部，專門負責稅務(wù)籌劃。從目前來講，企業(yè)最好還是委托中介機構(gòu)完成這個籌劃，這是與我國實際情況相吻合的。因為我國在稅收政策的傳遞渠道和傳遞速度方面，還不能滿足納稅人進行稅務(wù)籌劃的要求，也許企業(yè)得到的稅收政策是一個過時的政策，而實際政策已經(jīng)做了調(diào)整。若不及時地了解這種政策的變化，盲目采用稅務(wù)籌劃，可能會觸犯稅法，這就不是籌劃而可能是偷稅。

二、稅務(wù)籌劃與稅務(wù)違法行為的法律區(qū)別

稅務(wù)籌劃的目的之一是要減輕稅收負擔，而偷稅、漏稅、抗稅、騙稅、欠稅也都可以減輕稅收負擔，但它們之間是有合法還是違法犯罪的嚴格區(qū)別的，企業(yè)只有分清楚這其中的差異，才能更好地進行稅務(wù)籌劃，達到減輕稅收負擔的目標。而這其中涉及到的是手段和目的之間的關(guān)系，手段合法與否，是評判能否少交稅款的一個重要依據(jù)。

1.偷稅

偷稅是指納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿和記賬憑證，在賬簿上多列支出或不列、少列收入，從而達到少交或者不交稅款的目的。從概念中可以看出，偷稅的手段主要是不列或者少列收入，對費用成本采用加大虛填的手段，故意少交稅款。

而稅務(wù)籌劃是在稅法允許的合法范圍內(nèi)，采取一系列手段，對這些活動進行事先的安排。我國對偷稅行為的打擊力度是非常大的，凡是企業(yè)偷稅額達到1萬元以上，并且占當期應(yīng)納稅的10%以上，根據(jù)刑法的規(guī)定都構(gòu)成了偷稅罪，要受到刑法的處罰。因此企業(yè)一定要把偷稅和稅務(wù)籌劃這兩個概念嚴格地區(qū)別開來。

2.漏稅

漏稅主要特指納稅人在無意識的情況下，少交或者不交稅款的一種行為。那么，如何界定無意識呢？它包含納稅人對政策理解模糊不清或由于計算錯誤等原因所導(dǎo)致的少交稅款。

但是，現(xiàn)在各地稅務(wù)稽查部門在遇到漏稅案件時，往往會認定為偷稅。這是因為刑法沒有對漏稅做出具體的補充規(guī)定。如何避免漏稅？企業(yè)應(yīng)當加強稅法學習，減少對稅收政策的誤解。

3.抗稅

抗稅是以暴力或者威脅方法，拒絕繳納稅款的行為。

抗稅是絕對不可取的一種手段，也是缺乏基本法制觀念的一種極端錯誤的表現(xiàn)。

4.騙稅

騙稅是一種特定的行為，是指采取弄虛作假和欺騙等手段，將本來沒有發(fā)生的應(yīng)稅行為，虛構(gòu)成發(fā)生的應(yīng)稅行為，將小額的應(yīng)稅行為偽造成大額的應(yīng)稅行為，從而從國家騙取出口退稅款的一種少交稅款的行為。

我國對騙稅的打擊力度非常大。騙稅不是某一個單獨的企業(yè)或機關(guān)就可以做得到的，這是一種集體犯罪行為。騙稅與稅務(wù)籌劃也有很大的區(qū)別。

5.欠稅

欠稅是指納稅人超過稅務(wù)機關(guān)核定的納稅期限而發(fā)生的拖欠稅款的行為。欠稅最終是要補交的。

欠稅分為主觀和客觀等兩種欠稅：①主觀欠稅是指企業(yè)有錢而不交，這種情況主要發(fā)生在一些大的國有企業(yè)，它們長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，認為國有企業(yè)是政府的兒子，交不交稅無所謂；②客觀欠稅是指企業(yè)想交稅，但是沒錢交。

欠稅與緩交稅款不同。現(xiàn)在，我國把主觀欠稅列入違法犯罪行為，要求客觀欠稅的企業(yè)應(yīng)當主動向主管稅務(wù)機關(guān)申請緩交，但緩交期限最長不得超過3個月。欠稅主要表現(xiàn)為納稅人超過稅務(wù)機關(guān)核定的納稅期而發(fā)生的拖欠稅款行為，而且是最終也必須補交的行為。

6.避稅

避稅是指利用稅法的漏洞或空白，采取一定的手段少交稅款的行為。目前，避稅與稅務(wù)籌劃在很多場合下是有爭議的。

避稅與稅務(wù)籌劃之間的界限究竟在哪里呢？現(xiàn)在，有一些專家認為，只要企業(yè)采取了不違法的手段少交稅款，都可以叫做稅務(wù)籌劃。但這也免顯得有些籠統(tǒng)。實質(zhì)上避稅是指利用稅法的漏洞、空白或者模糊之處采用相應(yīng)的措施，少交稅款的行為。例如，國際間通常的避稅手段就是轉(zhuǎn)讓定價，通過定價把利潤轉(zhuǎn)移到低稅地區(qū)或免稅地區(qū)，這就是典型的避稅行為。而稅務(wù)籌劃則是指采用稅法準許范圍內(nèi)的某種方法或者計劃，在稅法已經(jīng)做出明文規(guī)定的前提下操作的；而避稅卻恰好相反，它是專門在稅法沒有明文規(guī)定的地方進行操作。因此，避稅和稅務(wù)籌劃也是有明顯區(qū)別的。

幾種減少稅收支付手段的比較