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股權(quán)激勵個人所得稅政策解讀

股權(quán)激勵個人所得稅政策解讀

股權(quán)激勵是指上市公司以本公司股票為標(biāo)的,對其董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他員工進(jìn)行的長期性激勵。主要目的是通過公司與員工之間的資本紐帶,讓個人努力程度、個人利益、公司經(jīng)營業(yè)績等相互掛鉤,從而增強(qiáng)公司的凝聚力。具體實(shí)施方式包括上市公司以限制性股票、股票期權(quán)及法律、行政法規(guī)允許的其他方式實(shí)行股權(quán)激勵計劃?,F(xiàn)行有效的股權(quán)激勵個人所得稅政策主要有《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個人股票期權(quán)所得征收個人所得稅問題的通知》(財稅[2005]35號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人股票期權(quán)所得繳納個人所得稅有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(國稅函[2006]902號)、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于股票增值權(quán)所得和限制性股票所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》(財稅[2009]5號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)激勵有關(guān)個人所得稅問題的通知》(國稅函[2009]461號)、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于上市公司高管人員股票期權(quán)所得繳納個人所得稅有關(guān)問題的通知》(財稅[2009]40號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第27號)。筆者試對股票期權(quán)、股票增值權(quán)和限制性股票等股權(quán)激勵的納稅規(guī)定進(jìn)行解讀。

一、股票期權(quán)

股票期權(quán)是指上市公司按照規(guī)定的程序授予本公司及其控股企業(yè)員工的一項(xiàng)權(quán)利,該權(quán)利允許被授權(quán)員工在未來時間內(nèi)以某一特定價格購買本公司一定數(shù)量的股票。在股票期權(quán)實(shí)施的有效期內(nèi),可分為授權(quán)、行權(quán)和轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)。

1.授權(quán)環(huán)節(jié)。在授權(quán)環(huán)節(jié),上市公司通過與員工簽訂合同,承諾員工在一定期限或規(guī)定時間內(nèi),可以一定折扣價格或事先約定的價格購買本公司股票。由于股票期權(quán)一般不得轉(zhuǎn)讓,雙方此時只是有未來交易股票的意向和承諾,但交易并未發(fā)生,員工未取得任何所得。因此,一般情況下,對員工獲得股票期權(quán)的時點(diǎn)不予征稅。

但如果授予的股票期權(quán)是可公開交易且在授權(quán)時即約定可以轉(zhuǎn)讓的,此時員工獲取的股票期權(quán),不論將來是否轉(zhuǎn)讓,都可以通過轉(zhuǎn)讓行權(quán)資格取得收益,實(shí)際上已取得某種經(jīng)濟(jì)利益,屬于員工已實(shí)際取得有確定價值的財產(chǎn),應(yīng)在授權(quán)環(huán)節(jié)按授予價征稅。并按以下兩種情況分別確認(rèn)應(yīng)稅所得:如果員工按授權(quán)日市場價格取得股票期權(quán)的,應(yīng)按授權(quán)日股票期權(quán)的公平市場價格(指該股票當(dāng)日的收盤價,下同),作為員工授權(quán)日所在月份的工資薪金所得;如果員工以折價購入方式取得股票期權(quán)的,可以授權(quán)日股票期權(quán)的市場價格扣除折價購入股票期權(quán)時實(shí)際支付的價款后的余額,作為授權(quán)日所在月份的工資薪金所得。需要注意的是,員工取得以上可公開交易的股票期權(quán)后,實(shí)際行權(quán)時,不再計算繳納個人所得稅。

2.行權(quán)環(huán)節(jié)。在行權(quán)日,員工可以根據(jù)本企業(yè)股票的市場行情決定是否行權(quán)(即按約定價格購買股票)。員工行權(quán)時,其從企業(yè)取得股票的實(shí)際購買價(施權(quán)價)低于購買日公平市場價的差額,是因員工在企業(yè)的表現(xiàn)和業(yè)績情況而取得的與任職、受雇有關(guān)的所得,應(yīng)按“工資、薪金所得”適用的規(guī)定計算繳納個人所得稅。如果員工在行權(quán)日不實(shí)際買賣股票,而按行權(quán)日股票期權(quán)所指定股票的市場價與施權(quán)價之間的差額,直接從授權(quán)企業(yè)取得價差收益的,該項(xiàng)價差收益也應(yīng)作為員工取得的股票期權(quán)形式的工資薪金所得。以上股票期權(quán)形式的工資薪金應(yīng)納稅所得額=(行權(quán)股票的每股市場價-員工取得該股票期權(quán)支付的每股施權(quán)價)×股票數(shù)量。其中員工取得該股票期權(quán)支付的每股施權(quán)價,一般是指員工行使股票期權(quán)購買股票實(shí)際支付的每股價格。如果員工以折價購入方式取得股票期權(quán)的,上述施權(quán)價可包括員工折價購入股票期權(quán)時實(shí)際支付的價格。

需要注意的是,以上員工行權(quán)時確認(rèn)的工資薪金所得與在授權(quán)環(huán)節(jié)確認(rèn)的可轉(zhuǎn)讓且可公開交易的股票期權(quán)工資薪金所得存在差異。

[例1]某境外上市公司2009年股權(quán)激勵計劃規(guī)定,?2010年10月20日,激勵對象張某(居民納稅人)獲得公司10萬份股票期權(quán),授權(quán)價為10元/股,當(dāng)日該股收盤價為12元/股。并且規(guī)定,張某行權(quán)資格不得轉(zhuǎn)讓。假定1年后張某符合行權(quán)條件,于2011年10月25日行權(quán),即按10元/股購買10萬股股票,當(dāng)日該股收盤價為15元/股。那么張某在2011年10月25日所確認(rèn)的工資薪金所得=(15-10)×10=50(萬元)。

[例2]承上例,如果張某被授予的股票期權(quán)是可公開交易且在授權(quán)時即約定可以轉(zhuǎn)讓的,那么張某就應(yīng)在2010年10月20日確認(rèn)工資薪金所得,應(yīng)納稅所得額=(12-10)×10=20(萬元)。行權(quán)日,張某就不再計算繳納個人所得稅。

兩種不同的處理方法形成30萬元應(yīng)納稅所得額的差異,導(dǎo)致了稅負(fù)不平衡。

3.轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)。員工將行權(quán)后的股票再轉(zhuǎn)讓時獲得的高于購買日公平市場價的差額,是因個人在證券二級市場上轉(zhuǎn)讓股票等有價證券而獲得的所得,應(yīng)按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”適用的征免規(guī)定計算繳納個人所得稅。即個人將行權(quán)后的境內(nèi)上市公司股票再行轉(zhuǎn)讓而取得的所得,暫不征收個人所得稅;個人轉(zhuǎn)讓境外上市公司的股票而取得的所得,應(yīng)按稅法的規(guī)定計算應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納稅額,依法繳納稅款。同樣,員工取得上述可公開交易的股票期權(quán)后,轉(zhuǎn)讓該股票期權(quán)所取得的所得,也按以上方法處理。

需要注意的是,以上股權(quán)轉(zhuǎn)讓的計稅成本(財產(chǎn)原值),區(qū)分股票期權(quán)是否為可公開交易且在授權(quán)時即約定可以轉(zhuǎn)讓的,兩者的計稅成本不同。對于不可轉(zhuǎn)讓的,股票行權(quán)并繳稅以后,員工所取得的股權(quán)與正常購置的股權(quán)沒有差異,股權(quán)已進(jìn)行過所得稅確認(rèn),其個人所得稅計稅成本原則上為行權(quán)日股票的市場價值。但對于行權(quán)后只處置部分股權(quán)的情況,計稅成本(財產(chǎn)原值)公式為:一次賣出部分股權(quán)的計稅成本=納稅人購置、行權(quán)等方式取得此類股權(quán)的購置總價格、市場總價÷此類股權(quán)的股份數(shù)×此次轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股份數(shù)量+此次交易費(fèi)用。

而對于允許轉(zhuǎn)讓的股票期權(quán)行權(quán)后,應(yīng)以行權(quán)前實(shí)際計稅成本為依據(jù)。

[例3]承例1,假設(shè)張某行權(quán)后,以16元/股轉(zhuǎn)讓給他人,那么張某的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得為(16-15)×10=10(萬元)。

[例4]承例2,同樣假設(shè)張某在行權(quán)后,以16元/股轉(zhuǎn)讓給他人,那么張某的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得為(16-12)×10=40(萬元)。

通過以上舉例可以看出,允許轉(zhuǎn)讓的股票期權(quán)在轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié),由于轉(zhuǎn)讓的計稅成本為行權(quán)前實(shí)際計稅成本,稅負(fù)要高于不允許轉(zhuǎn)讓的股票期權(quán)。原因在于允許轉(zhuǎn)讓的股票期權(quán)在授予環(huán)節(jié)確認(rèn)的工資薪金所得要低于不允許轉(zhuǎn)讓的股票期權(quán)在行權(quán)時確認(rèn)的工資薪金所得,為了防止納稅人采取這種方式少納稅,稅法對允許轉(zhuǎn)讓的股票期權(quán)行權(quán)后的計稅成本,以行權(quán)前實(shí)際計稅成本為依據(jù),從而限制此種方式過多出現(xiàn)。另外還需注意的是,被激勵對象為繳納個人所得稅款而出售股票,其出售價格與原計稅價格不一致的,按原計稅價格計算其應(yīng)納稅所得額和稅額。

對于員工因擁有股權(quán)而參與企業(yè)稅后利潤分配取得的所得,應(yīng)按照“利息、股息、紅利所得”適用的規(guī)定計算繳納個人所得稅。對個人投資者從在上海證券交易所、深圳證券交易所掛牌交易的上市公司取得的股息紅利所得,以及對證券投資基金從上市公司分配取得的股息紅利所得,扣繳義務(wù)人在代扣代繳個人所得稅時,減按50%計算應(yīng)納稅所得額。需要說明的是,由于個人轉(zhuǎn)讓境內(nèi)上市公司股票而取得的所得,暫不征收個人所得稅,而股息紅利所得與股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得又存在相互轉(zhuǎn)化的可能性,現(xiàn)行稅收政策給稅收籌劃留下了較大空間。

二、限制性股票

限制性股票是指上市公司按照股權(quán)激勵計劃約定的條件,授予公司員工一定數(shù)量本公司的股票。限制性股票實(shí)施期限可分為:股票登記日(授予日)、禁售期和解禁日。稅法規(guī)定,原則上應(yīng)在限制性股票所有權(quán)歸屬于被激勵對象時,確認(rèn)其限制性股票的應(yīng)納稅所得額,即在股票登記日和解禁日分別確認(rèn)所得。但為了便于操作,考慮股市風(fēng)險,兼顧納稅人的實(shí)際情況,國稅函[2009]461號文對限制性股票的應(yīng)納稅所得額的計算進(jìn)行了適當(dāng)變通。被激勵對象限制性股票應(yīng)納稅所得額=(股票登記日股票市價+本批次解禁股票當(dāng)日市價)÷2×本批次解禁股票份數(shù)-被激勵對象實(shí)際支付的資金總額×(本批次解禁股票份數(shù)÷被激勵對象獲取的限制性股票總份數(shù))。納稅義務(wù)時間為每一批次限制性股票解禁的日期。

[例5]某上市公司2008年實(shí)施限制性股票股權(quán)激勵計劃,公司向激勵對象定向增發(fā)股票。2009年10月10日,激勵對象李某按授予價格10元/股購入限制性股票10萬股,當(dāng)日該公司股票的收盤價格為15元/股。假定2011年10月10日,達(dá)到激勵計劃規(guī)定的解禁條件,并在當(dāng)日解禁限制性股票的20%,當(dāng)日該公司股票的收盤價格為17元/股。那么,在2011年10月10日,李某的應(yīng)納稅所得額=(15+17)÷2×(10×20%)-10×(10×20%)=12(萬元)。

三、股票增值權(quán)

股票增值權(quán)是指上市公司授予公司員工在未來一定時期和約定條件下,獲得規(guī)定數(shù)量的股票價格上升所帶來收益的權(quán)利。這種股權(quán)激勵方式不影響公司的資本結(jié)構(gòu),個人只享有公司成長的股權(quán)價值升值收益,不通過證券市場獲取收益,而是由公司直接將價差收入贈送給職工,授權(quán)時僅取得獲取股權(quán)升值的收益的權(quán)利,行權(quán)時才真正取得收益。也就是說,股票增值權(quán)只是一種影子股票,被授予人并未獲得股票,但在一定條件下,如果行權(quán)日股票價格高于授予價格,被授予人可以獲得規(guī)定數(shù)量影子股帶來的收益。和股票期權(quán)和限制性股票不同,股票增值權(quán)是現(xiàn)金結(jié)算的股份支付,而不是權(quán)益性結(jié)算的股份支付。被授權(quán)人獲取的收益是由上市公司根據(jù)授權(quán)日與行權(quán)日股票差價乘以被授權(quán)股數(shù),直接向被授權(quán)人支付的現(xiàn)金。納稅義務(wù)發(fā)生時間為上市公司向被授權(quán)人兌現(xiàn)股票增值權(quán)所得的日期。股票增值權(quán)某次行權(quán)應(yīng)納稅所得額=(行權(quán)日股票價格-授權(quán)日股票價格)×行權(quán)股票份數(shù)。

[例6]某上市公司2009年股權(quán)激勵計劃規(guī)定,以該上市公司為虛擬標(biāo)的股票,由公司以現(xiàn)金方式支付行權(quán)價格與兌付價格之間的差額;?2009年10月15日,激勵對象王某獲得10萬份股票增值權(quán),授予價格為15元/股。假定2011年10月15日按計劃兌現(xiàn)股票增值權(quán)總量40%的增值額,當(dāng)日該公司股票的收盤價格為24元/股。那么王某應(yīng)在2011年10月15日確認(rèn)應(yīng)稅所得36萬元[(24-15)×10×40%]。

還需說明的是,由于股票增值權(quán)未涉及股權(quán)結(jié)構(gòu)變動,因此也不存在后續(xù)股權(quán)所得。

四、應(yīng)納稅額的計算

員工的股權(quán)激勵所得作為工資薪金所得征稅,是股權(quán)激勵個人所得稅政策的核心。但由于員工取得的股權(quán)激勵所得并不是嚴(yán)格意義上的工資薪金,并且往往所得較大,因此,應(yīng)區(qū)別于所在月份的其他工資薪金所得,單獨(dú)作為一個月的工資薪金所得征稅。又由于股權(quán)激勵所得實(shí)際上往往是授權(quán)到行權(quán)期間的所得,如只扣除一個月費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),顯得有失公允。為了支持上市公司薪酬制度改革,照顧納稅人實(shí)際納稅能力,稅法規(guī)定將其按次取得的股權(quán)激勵所得,根據(jù)員工的工作月份數(shù)進(jìn)行平均計算,給予了一定的優(yōu)惠。計算公式為:應(yīng)納稅額=(股票期權(quán)形式的工資薪金應(yīng)納稅所得額÷規(guī)定月份數(shù)×適用稅率-速算扣除數(shù))×規(guī)定月份數(shù)(公式1)。

考慮到《上市公司股票激勵管理辦法》規(guī)定,授權(quán)日到行權(quán)日的間隔不得低于1年。因此,上述公式中的規(guī)定月份數(shù),是指員工取得來源于中國境內(nèi)的股票期權(quán)形式工資薪金所得的境內(nèi)工作期間月份數(shù),長于12個月的,按12個月計算。但如果員工多次取得或一次取得多項(xiàng)來源于中國境內(nèi)的股票期權(quán)形式工資薪金所得,而且各次或各項(xiàng)股票期權(quán)形式工資薪金所得的境內(nèi)工作期間月份數(shù)不相同的,以境內(nèi)工作期間月份數(shù)的加權(quán)平均數(shù)為規(guī)定月份數(shù),但最長不超過12個月,計算公式如下:規(guī)定月份數(shù)=∑各次或各項(xiàng)股票期權(quán)形式工資薪金應(yīng)納稅所得額與該次或該項(xiàng)所得境內(nèi)工作期間月份數(shù)的乘積÷∑各次或各項(xiàng)股票期權(quán)形式工資薪金應(yīng)納稅所得額。

需要提醒的是,對于在中國境內(nèi)無住所的個人,對于其在中國取得的行權(quán)所得,應(yīng)按其在中國境內(nèi)、外工作時間劃分境內(nèi)外所得,再按上述公式計稅。

[例7]承例1,張某2011年10月份應(yīng)納個人所得稅=(50÷12×30%-2?755)×12=116?940(元)。

另外需要關(guān)注的是,國家稅務(wù)總局公告2011年第27號文規(guī)定,從2011年5月1日起,只要上市公司持股比例不低于30%,其所有層級的子公司員工以股權(quán)激勵方式取得的股權(quán)收益,都可以按照公式1的計稅方式計算繳納個人所得稅。

對于在一個納稅年度中多次取得股權(quán)激勵形式工資薪金所得的,其在該納稅年度內(nèi)首次取得股票期權(quán)形式的工資薪金所得應(yīng)按公式1計算應(yīng)納稅款;本年度內(nèi)以后每次取得股票期權(quán)形式的工資薪金所得,按以下公式計算應(yīng)納稅款:應(yīng)納稅款=(本納稅年度內(nèi)取得的股票期權(quán)形式工資薪金所得累計應(yīng)納稅所得額÷規(guī)定月份數(shù)×適用稅率-速算扣除數(shù))×規(guī)定月份數(shù)-本納稅年度內(nèi)股票期權(quán)形式的工資薪金所得累計已納稅款(公式2)。

而員工如果在納稅年度內(nèi)兩次以上(含兩次)取得股票期權(quán)、股票增值權(quán)和限制性股票等所得,包括兩次以上(含兩次)取得同一種股權(quán)激勵形式所得或者同時兼有不同股權(quán)激勵形式所得的,上市公司應(yīng)將其納稅年度內(nèi)各次股權(quán)激勵所得合并,按公式2計算扣繳個人所得稅。

五、納稅待遇

對上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員等轉(zhuǎn)讓本公司股票在期限和數(shù)量比例上存在一定限制,導(dǎo)致其股票期權(quán)行權(quán)時納稅確有困難的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,可自其股票期權(quán)行權(quán)之日起,在不超過6個月的期限內(nèi)分期繳納個人所得稅。

值得一提的是,雖然財稅[2009]40號文規(guī)定,其他股權(quán)激勵方式參照以上規(guī)定執(zhí)行,但限制性股票和股票增值權(quán)并不適用以上規(guī)定。因?yàn)?,由于被激勵對象行?quán)后取得的股票可能存在一個限售期,考慮到被激勵對象可能無法通過變賣股票取得收入來納稅,稅法給予了一個分期納稅的待遇。但對于限制性股票,其納稅義務(wù)發(fā)生時間是實(shí)際解禁日。既然解禁了,被激勵對象就可以自由賣出股票取得所得了,也就不存在納稅上的困難了。因此,對于限制性股票激勵,被激勵對象應(yīng)在解禁當(dāng)期納稅,不能享受分期納稅的待遇。又由于實(shí)行股票增值權(quán)方式進(jìn)行股權(quán)激勵的被激勵對象在行權(quán)時直接取得的就是現(xiàn)金,也不存在任何納稅上的困難。因此,對于上市公司高管人員取得股票增值權(quán)所得,必須在取得當(dāng)期一次性繳納應(yīng)納個人所得稅,不能申請分期納稅。

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